2010 Asia ECA Forum 행사 용역 관련 입찰안내 및 제안요청서

2010. 1.

한국수출입은행 국제협력실

Ⅰ		행사개요 및 대행업무 안내

1. 행사개요(잠정안)

□ 행 사 명 : 2010 Asia ECA Forum

□ 기    간

◦ 2010년 5월 26일～28일(실무회의)

◦ 2010년 9월 28일～30일(연례회의)

□ 장    소

◦ 실무회의 : 그랜드 인터콘티넨탈호텔(서울)

◦ 연례회의 : 누리마루, 웨스틴 조선호텔(부산)

□ 참가규모

◦ 실무회의 : 10개국 30여명

◦ 연례회의 : 15개국 100여명

□ 회의공식언어 : 영어

2. 행사일정(잠정안)

일 시		행 사	실무회의	연례회의
1일차	12:00-18:00	환영행사	-	- 아쿠아리움 등
	18:00-22:00	환영만찬	- 인터콘티넨탈호텔	- 웨스틴 조선호텔
2일차	09:00-12:00	본 회 의	- 인터콘티넨탈호텔	- 웨스틴 조선호텔
	12:00-14:00	오 찬	- 인터콘티넨탈호텔	- 웨스틴 조선호텔
	14:00-18:00	본 회 의	- 인터콘티넨탈호텔	- 웨스틴 조선호텔
	18:00-22:00	환송만찬 및 공연	- 워커힐호텔	- 누리마루
3일차	08:00-22:00	문화체험	- 민속촌 등	- 경주 등

3. 대행업무 범위

□ 행사 전반에 관한 기획, 실행계획 수립 및 운영

□ 홍보영상 제작 및 안내 책자(영문) 공급

□ 참가자 숙소 block booking 및 상세내역 담당자 및 참가자 앞 통보(숙박비는 참가자 부담)

□ 회의장 임차 및 조성(회의녹음, 속기사, 회의도구, 필기구, 명패 등 포함)

□ 오․만찬 및 문화체험 프로그램

◦ 만찬별로 적절한 메뉴(특이 식성에 따른 별도메뉴 포함)를 선정하고 환송만찬의 경우 적절한 문화행사 선정

□ 인쇄물 제작 및 기념품 조달

◦ 프로그램, 회의장 handouts, welcome package 등 각종 인쇄물 인쇄

◦ 회의참가자를 위한 기념품 또는 선물 조달

□ 등록, 공항영접 및 환송, 수송, 부대행사, 현장요원 운영 등 계획 및 진행

□ 사업수행 및 사후관리

◦ 사업일정계획, 진행상황에 대한 수시 및 정기보고

◦ 회의자료(사진, 영상자료, 회의문서 등) 자료 수집

□ 기타 행사의 원활한 진행에 필요한 제반사항 등

4. 사업기간

□ 계약체결일로부터 2010년 10월 15일까지

단, 내외부 사정으로 인해 정확한 계약종료일은 추후 조정 가능

Ⅱ		용역업체 평가, 선정 및 제출자료

1. 입찰참가자격

가. 국가계약법 시행령 제12조 동법시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘자

나. 국가계약법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 자는 제외

다. 최근 3년 내 단일 용역계약 규모가 3억원 이상인 국제행사(엑스포, 박람회, 전시컨벤션, 국제회의 등) 용역실적이 있는 업체이거나 현재 행사 용역 수행중인 업체

2. 협상 및 낙찰

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 대한 법률시행령 제43조의 1의 규정에 의거 평가 점수가 높은 업체부터 순차적으로 협상을 실시하고 협상이 성립되면 계약 체결

나. 협상기간은 협상대상자 통보일로부터 10일 이내로 하고, 상호협의에 의하여 협상 기간을 조정할 수 있음.

다. 낙찰자는 낙찰통보를 받은 날로부터 10일 이내에 계약 조건을 구비하여 계약서에 서명 날인함.

3. 일정 및 제안서 제출방법

□ 접 수 처 : 한국수출입은행 국제협력실(서울시 영등포구 여의도동 16-1)

□ 제출기한 : 2010. 2. 1(월) 12:00(단, 내부사정에 의해 변경 가능)

□ 문 의 처 : 한국수출입은행 국제협력실

김진섭 부부장 (02)3779-6382 / jinseop@koreaexim.go.kr

□ 접수방법 : 우편, 직접방문 가능

4. 제안서 요구사항

□ 제안업체 현황

◦ 일반현황 : 업체 설립 및 연혁, 조직․인원 현황

◦ 유사용역 수행실적 : 최근 3년이내 수행한 3억원 이상의 유사행사 수행실적(양식 4)

◦ 전문인력 보유현황(양식 6)

◦ 재무상태 : 최근 3년간 재무제표(감사보고서 또는 세무사의 확인을 받은 것)

□ 실행계획

◦ 기본 방향 : 제안배경, 제안 목적 및 사업수행전략

◦ 오․만찬장 임차 및 조성계획, 만찬시 문화행사 프로그램 계획

◦ 행사에 동원할 전문인력 및 타 회의 대행 현황 및 계획

◦ 회의기자재 등 물자에 대한 조달계획

◦ 수행절차에 따른 추진일정

□ 기타사항

◦ 행사의 협조사항 및 준비사항

5. 제안서 작성방법

□ 제안서는 본 제안요청서의 「제안서 요구사항」에 기재된 내용을 필수항목으로 하며 기타 필요한 사항 추가 가능

□ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘～를 제공할 수 있다.’, ‘～을 고려하고 있다.’ 등과 같은 모호한 표현 사용 금지

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 해당 평가항목 감점 또는 평가대상에서 제외

□ 제출된 제안서는 제출 후 수정할 수 없으며, 계약 이후라도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못 할 경우 일체의 손해배상 책임 부담

6. 제안서의 효력

□ 제안서에 명시된 내용은 계약의 일부로 효력을 가지며 당행이 요청하지 않는 한 변경 불가

7. 제출서류(사본은 반드시 원본확인(사용인감 또는 법인인감 날인) 필요)

① 입찰참가신청서(양식 1) 1부

② 제안서 5부

③ 가격제안서 1부(양식 2)

* 봉투에 법인 인감 날인 후 밀봉제출

④ 업체 현황조사서 1부(양식 3)

⑤ 주요사업실적표(양식 4)

⑥ 지난 3년간 재무제표 확인서 및 결산서 1부

⑦ 인력 및 조직현황(양식 5)

⑧ 전문인력 보유현황(양식 6)

⑨ 사업자등록증 사본 1부

법인 등기부 등본

법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

확약서(양식 7) 1부

청렴계약이행 서약서(양식 8) 1부

국세 및 지방세 완납증명서 1부

위임장 1부

8. 제안서 평가 및 우선협상대상자 선정

□ 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상인 업체를 협상적격업체로 선정

※ 기본방침 : 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 평가위원회를 통한 우수사업자 선정

□ 협상적격업체를 대상으로 기술평가 점수(80%)와 가격평가 점수(20%)를 합산하여 종합점수(100%)를 계산

① 종합점수 고득점순으로 협상 순위 선정

② 종합점수 동일시 기술평가 점수가 높은 업체를 선순위자로 선정

③ 기술평가 점수도 동일시 기술부문 중 “사업수행능력” 항목에서 고득점자를 선 순위자로 선정

< 평 가 항 목 >

평가항목		평가내용	배점
제안사 현황	기업 경영상태	재무현황	15
		조직구성
	사업수행 능력	사업 책임자(PM) 및 투입인력 경력 및 역량	15
		유사행사 수행실적
추진 전략	행사목적 적정성	행사 이해도	10
		행사 전체 컨셉 설정 타당성
	구성계획	프로그램 구성계획의 타당성	10
	행사장 구성방안	행사장 구성계획의 창의성, 효율성, 심미성	5
	부대행사 구성방안	부대행사의 참신성 및 타당성	5
문화 체험	프로그램	문화체험 프로그램의 독창성 및 적절성	10
운영계획		추진조직 구성 및 운용의 적절성	10
		정교성 및 이행가능성
가격평가		가격의 적정성	20
합계			100

9. 협상절차 및 내용

□ 협상절차

① 선순위 협상대상업체와 협상이 성립된 경우에는 협상을 종료

② 협상이 결렬된 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위와 협상 실시

□ 협상내용

◦ 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

◦ 가격협상시 기준금액은 당해 사업예산 범위내에서 협상대상업체가 제안한 금액

10. 기타사항

□ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안사가 부담함

□ 평가항목은 공개하되, 평가위원 명단 및 평가결과는 미공개

□ 제안사는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 이에 대한 확약서(양식 7)를 제출하지 않으면 평가대상에서 제외

□ 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 하며, 본 건과 관련하여 제작된 제안서의 모든 권리는 제작 납품 후 당행에 귀속

□ 제안서 제출에 따른 책임은 제출자에게 있으며, 본 입찰로 인한 불이익 발생 등에 대한 보상 청구 및 기타 권리에 대한 주장은 불가

III		관련 서식

○ < 양식 1 > 입찰참가신청서

○ < 양식 2 > 가격제안서

○ < 양식 3 > 업체 현황 조사서

○ < 양식 4 > 주요사업실적표

○ < 양식 5 > 인력 및 조직현황

○ < 양식 6 > 전문인력 보유현황

○ < 양식 7 > 확약서

○ < 양식 8 > 청렴계약이행 서약서

< 양  식 1 >

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명			법인등록번호
	주소			전화번호
	대표자			주민등록번호
입찰 개요	입찰건명	2010 Asia ECA Forum 행사 기획 및 준비ㆍ운영대행		입찰일자	2010. . .
보증금	납부	ㆍ 보증금율 : % 보험기간 : ㆍ 보증액 : 금 원정( ) ㆍ 보증금납부방법(증권번호) :
대리인/ 사용 인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음 사람에게 위임합니다. 성 명 : (인) 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 상기 사업에 관하여 한국수출입은행의 일반경쟁 입찰에 참여하고자 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨부서류 ① 제안서 5부 ② 가격제안서 1부 ※봉투에 법인 인감 날인 후 밀봉제출 ③ 업체 현황조사서 1부 (양식 2) ④ 주요사업실적표 (양식 3) ⑤ 지난 3년간 재무제표 확인서 및 결산서 1부 ⑥ 인력 및 조직현황 (양식 4) ⑦ 사업자등록증 사본 1부 ⑧ 법인 등기부 등본 및 법인인감증명서 각 1부 일 시 : 년 월 일 신 청 인 : (인) 한국수출입은행 귀중

< 양  식 2 >

입 찰 가 격 제 안 서
사 업 명		2010 Asia ECA Forum 행사 기획 및 준비ㆍ운영대행
발주기관		한국수출입은행
제안금액		일금 원정 (￦ - 부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전화번호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연락처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격 제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역 1부 일 시 : 년 월 일 제안자 : (직인) 한국수출입은행

< 양  식 3 >

제 안 업 체 현 황 조 사 서

업체상호 (영 문)	( )	대표자성명
소 재 지		사업자등록번호 (개업년월일)		( )
직원수	명 (상근직만 해당)
자 본 금 (납 입)	백만원		결 산 일		월말일(년 회)
사업의 종류	1. 법 인( ), 개 인( )		법인설립일
	2. 업 태 :		최근 3년간 총 매출액 (백만원)		년( )
	3. 종 목 :				년( )
	4. 대기업( ), 중소기업( )				년( )

2. 신인도(해당사항은 관련 증빙서류 첨부)

가. 최근 3년 이내 1년 이상의 부정당업자 제재를 받은 사실 유무 (    )

나. 최근 3년 이내 1년 미만의 부정당업자 제재를 받은 사실 유무 (    )

3. 해당용역 수행능력 결격 여부

가. 최근 1년 이내에 시공 도중 또는 완료 후 계약목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 적이 있는지 사실 유무 (    )

나. 부도상태에 있는지 사실 여부                               (    )

< 양  식 4 >

실 적 증 명 서

사업명	사업기간 (행사일자)	계약금액	발주처	비고

※현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

※공고일 3년 이내 수주 실적만 기재

< 양  식 5 >

인력 및 조직현황

○ 조직도

○ 조직구성인원

구분	부서명	인원(명)	비고
경영진
비상근
부서별

< 양  식 6 >

전문인력 보유현황

회사명 :

전문자격증		인적사항			비고
종류	취득일	성명	근무부서	근무기간

* 자격증 사본을 첨부하여야 함

< 양  식 7 >

확 약 서

한국수출입은행이 시행하는 2010 Asia ECA Forum 대행사 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 은행의 방침에 이의가 없음을 확인합니다.

2010년   월   일

참여사 :	직인

< 양  식 8 >

청렴계약 이행 서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 귀행에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년동안 참가하지 않겠으며

경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 귀행에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년동안 참여하지 않고

위와같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 귀행임직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여  뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결된 경우에는 귀행에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 귀행에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고

입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 귀행임직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 귀행에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 귀행임직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 계약이행전에는 계약취소, 계약이행후에는 당해 계약의 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다

4. 회사 임․직원이 귀행임직원에게 뇌물을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 귀행 조치와 관련하여 당사가 귀행을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2010년    월    일

서 약 자  상 호                대표자             (인)

(붙  임 3)

계약관련 규정

1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

제43조(협상에 의한 계약체결) ① 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 물품ㆍ용역계약에 있어서 계약이행의 전문성ㆍ기술성ㆍ긴급성, 공공시설물의 안전성 및 그 밖에 국가안보목적 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 제42조(경쟁입찰에서의 낙찰자 결정)의 규정에 불구하고 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있다. <개정 1996.12.31, 2003.12.11>

② 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제1항의 규정에 의한 계약을 체결하고자 하는 경우에는 입찰공고시 협상에 의한 계약이라는 뜻을 명시하여야 한다.<신설 1996.12.31>

③ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 협상에 의한 계약에 참가하고자 하는 자에게 제안요청서등 필요한 서류를 교부하여야 한다.<신설 1996.12.31>

④ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제안요청서 등 필요한 서류를 지정정보처리장치에 게재함으로써 제3항에 따른 제안요청서 등 필요한 서류의 교부에 갈음할 수 있다. <신설 2006.5.25>

⑤ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제1항에 따라 계약을 체결하려는 경우 그 계약의 성질ㆍ규모 등을 고려하여 필요하다고 인정되는 경우에는 제안요청서 등에 대한 설명을 할 수 있다. <신설 2006.5.25>

⑥ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제5항에 따라 제안요청서 등에 대한 설명을 실시하는 경우에는 설명에 참가한 자에 한하여 계약에 참가하게 할 수 있다. <신설 2006.5.25>

⑦ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제1항에 따라 협상에 의한 계약을 체결하려는 경우에는 해당계약을 체결하려는 자의 이행실적, 기술능력, 사업수행계획, 재무상태 및 입찰가격 등을 종합적으로 고려하여 기획재정부장관이 정하는 계약체결기준에 따라 세부기준을 정하고, 계약을 체결하려는 자가 그 기준을 열람할 수 있도록 하여야 한다. 다만,「방위사업법」에 따른 방위력개선사업 수행을 위하여 협상에 의한 계약을 체결하려는 경우에는 그 계약체결기준 및 절차는 방위사업청장이 정한다. <개정 2006.5.25, 2007.10.10, 2008.2.29>

⑧ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제1항에 따라 제안서를 평가하는 경우에는 제안서평가위원회(이하 이 조에서 "위원회"라 한다)의 심의를 거쳐야 한다. 다만,「방위사업법」에 따른 방위력개선사업과 관련하여 협상에 의한 계약을 체결하려는 경우에는 같은 법 제18조제6항에 따른 연구개발사업제안서 평가팀의 심의로 위원회의 심의를 갈음할 수 있다. <신설 2006.5.25, 2007.10.10>

⑨ 위원회는 각 중앙관서별로 그 중앙관서의 소속공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 등으로 구성하며, 위원회의 구성 및 운영에 관하여 필요한 세부사항은 각 중앙관서의 장이 정한다. <신설 2006.5.25>

2. 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 회계예규 2200.04-158-2,2007.10.12)

제1조(목적) 이 예규는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제43조 및 제43조의2의 규정에 의한 협상에 의한 계약의 체결에 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘제안요청서’라 함은 계약담당공무원(각 중앙관서의 장이 계약에 관한 사무를 그 소속공무원에게 위임하지 아니하고 직접 처리하는 경우에는 이를 계약담당공무원으로 본다. 이하 같다)이 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안서의 제출을 요청하기 위하여 교부하는 서류를 말한다.

2. ‘제안서’라 함은 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자가 제안요청서 또는 입찰공고에 따라 작성하여 계약담당공무원에게 제출하는 서류를 말한다.

3. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

4. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 계약담당공무원과 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조(적용범위) 이 기준은 계약담당공무원이 시행령 제43조제1항 및 제43조의2제1항에 대한 계약을 체결하는 경우에 적용한다.

제4조(입찰공고) ① 계약담당공무원은 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 40일 전에 공고하여야 한다. 다만, 긴급을 요하는 경우, 추정가격이 고시금액 미만인 경우 및 시행령 제20조제2항에 따른 재공고입찰인 경우에는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 10일전까지 공고할 수 있다.

② 입찰공고에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 사업명, 사업내용, 사업기간, 사업예산

2. 당해 계약이 협상에 의한 계약이라는 사실

3. 제안요청서의 요청기한 및 요청에 필요한 서류

4. 시행령 제43조제5항에 따라 제안요청서에 대한 설명을 실시하는 경우 그 장소․일시 및 참가의무여부에 관한 사항

5. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차

6. 제안서의 제출기간

7. 제안서의 내용

8. 제안서의 평가요소 및 평가방법(제7조제2항에 따라 분야별 배점한도를 10점 범위내에서 조정하는 경우에는 그 사유를 포함한다)

9. 기타 계약담당공무원이 필요하다고 인정하는 사항

제5조(제안요청서의 교부 또는 열람 등) ① 계약담당공무원은 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안요청서를 교부하여야 한다.

② 계약담당공무원은 제안요청서 등 필요한 서류를 시행령 제14조제3항의 규정에 의한 지정정보처리장치에 게재함으로써 제1항에 따른 제안요청서 등 필요한 서류의 교부에 갈음할 수 있다.

③ 계약담당공무원은 사업내용이 비교적 단순하여 제1항 및 제2항의 규정에 의한 제안요청서의 교부 또는 열람이 불필요하다고 인정되는 경우에는 제안요청서의 교부 또는 열람을 생략하고, 바로 제안서를 제출하게 할 수 있다. 이 경우 입찰공고에 제안서 작성에 필요한 사항을 명시하여야 한다.

④ 계약담당공무원은 계약의 성질․규모 등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우에는 제안요청서 등에 대한 설명을 할 수 있으며, 설명을 실시하는 경우에는 설명에 참가한 자에 한하여 계약에 참가하게 할 수 있다.

⑤ 제안요청서에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 과업내용

2. 요구사항

3. 계약조건

4. 평가요소와 평가방법

5. 제안서의 규격

6. 기타 필요한 사항

제6조(제안서 등의 제출) ① 협상에 의한 계약에 참가하고자 하는 자는 제4조의 규정에 의한 입찰공고 또는 제5조의 규정에 의한 제안요청서에 정한 바에 따라 제안서 및 가격 입찰서를 별도로 작성하여 계약담당공무원에게 제출하여야 한다.

②계약담당공무원은 입찰참가자의 가격입찰서 모두를 함께 밀봉하여 제7조의2의 규정에 의한 개봉시까지 보관하여야 한다.

제7조(제안서의 평가) ① 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 평가항목 및 배점한도는 별표와 같다.

② 각 중앙관서의 장은 제1항의 규정에 의한 평가항목 및 배점한도를 기준으로 세부평가기준을 정할 수 있다. 이 경우 사업의 특성․목적 및 내용 등을 고려하여 필요한 때에는 별표의 분야별 배점한도를 10점의 범위 내에서 가․감 조정할 수 있으며, 평가항목을 추가하거나 제외할 수 있다. 다만, 배점한도에 대하여 10점의 범위를 초과하여 가․감 조정할 경우에는 재정경제부장관과 협의하여야 한다.

③ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하여야 한다.

④ 전항에 규정에 의하여 기한까지 보완요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

⑤ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제1항에 따라 제안서를 평가하는 경우에는 시행령 제43조제8항의 규정에 의한 제안서평가위원회(이하 “위원회”라고 함)의 심의를 거쳐야 한다.

⑥ 제5항의 규정에 의한 위원회는 소속공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 등으로 구성하며, 위원회의 구성 및 운영에 관하여 필요한 세부사항은 각 중앙관서의 장이 정한다.

⑦ 계약담당공무원은 평가위원회의 요청이 있는 경우에는 제안서를 제출한 자에게 보완자료 등 평가에 필요한 자료를 제출하게 할 수 있다.

제7조의2(입찰가격 개봉 및 평가) 계약담당공무원은 제7조의 규정에 의한 제안서 평가후 지체없이 입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시하여야 한다.

제8조(협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 계약담당공무원은 제7조에 따른 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

② 협상순서는 제1항에 따른 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

제9조(협상적격자에 대한 통지) 계약담당공무원은 제8조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 지체없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수와 합산점수 및 협상일정을 통보하여야 한다.

제10조(협상절차) ① 계약담당공무원은 제8조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 계약담당공무원은 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③ 계약담당공무원은 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

제11조(협상내용과 범위) 계약담당공무원은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제12조(가격의 협상) ① 협상대상자와의 가격협상시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 계약담당공무원은 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다. 다만, 제안한 내용의 가감조정이 없는 경우에는 제1항의 규정에 의하여 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 증감조정할 수 없다.

③ 제1항 및 제2항의 규정에 의한 가격협상을 위하여 예정가격을 작성하는 경우에는 제6조의 규정에 의한 제안서제출전까지 시행령 제9조의 규정에 정한 바에 따라 작성하여야 하며, 입찰에 참가한 자의 제안가격등을 기준으로 작성하여서는 아니된다.

제13조(협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 3일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제14조(협상결과의 통보) 계약담당공무원은 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자 및 다른 협상적격자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제15조(계약체결 및 이행) ① 계약담당공무원은 협상이 성립된 후 10일이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제14조의 규정에 의하여 서면통보한 협상결과와 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

제16조(세부기준의 제정) 각 중앙관서의 장은 이 기준에 따라 협상에 의한 계약을 체결함에 있어 필요한 세부기준을 정하여 운용할 수 있다.

부    칙

이 회계예규는 2006년도 5월 25일부터 시행한다.

부    칙

제1조(시행일) 이 회계예규는 2007년 10월 12일부터 시행한다.

제2조(협상적격자 및 협상순위의 선정에 관한 적용례) 제8조제1항 및 제2항의 개정규정은 이 예규 시행 후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

[별표] 제안서의 평가항목 및 배점한도 (제7조 관련)

구 분	평가항목	배점한도	비 고
계		100
기술능력 평가	․기술․지식능력 ․인력․조직․관리기술 ․사업수행계획 ․지원기술․사후관리 ․수행실적 ․재무구조․경영상태 ․상호협력 등	80	․각 평가항목의 배점한도는 30점을 초과하지 못함
입찰가격 평가		20	※ 평점산식: 아래

주) 입찰가격 평점산식

가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

3. 당행 계약세칙

제4조 (계약의 방법)  계약을 체결하고자 하는 경우에는 일반경쟁에 부쳐야 한다. 다만, 계약의 목적·성질·규모 등을 고려하여 필요하다고 인정될 때에는 참가자의 자격을 제한하거나 참가자를 지명하여 경쟁에 부치거나 수의계약에 의할 수 있다.

제5조 (용어의 정의) 이 요강에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

4. “일반경쟁입찰”이라 함은 입찰에 참가하고자 하는 모든 자격자가 입찰서를 제출할 수 있는 입찰을 말한다.

제6조 (계약사무의 위임 및 위탁) ① 은행장은 계약에 관한 사무를 소속직원에게 위임하거나 국가, 지방자치단체, 정부투자기관(비업무용부동산을 매각하는 경우에는 한국자산관리공사를 포함한다)의 장 또는 장이 정하는 자에게 위탁할 수 있다.

제7조 (계약담당자) ① 계약담당자는 회계규정 제86조의 부문예산관리자로서 본점 예산집행부서장, 지점장, 출장소장, 국외사무소장, 개설준비위원장, 국외주재원, 자금관리를 위한 국외주재 관리역으로 한다. 다만, 본점에 있어서 다음 각호의 1에 해당되는 경우에는 소관부서장도 계약담당자가 될 수 있다.

3. 용역에 관한 사항

제19조 (경쟁방법) ① 제4조에 의한 경쟁은 입찰방법으로 하여야 한다.

제20조 (경쟁입찰의 성립) 경쟁입찰은 2인이상의 유효한 입찰로 성립한다.

제21조 (경쟁입찰의 참가자격) 은행장 또는 그 위임을 받은 자는 다음 각호의 요건을 갖춘 자에 한하여 경쟁입찰에 참가하게 하여야 한다.

1. 다른 법령의 규정에 의하여 허가·인가·면허·등록·신고 등을 요하거나 자격요건을 갖추어야 할 경우에는 당해 허가·인가·면허·등록·신고 등을 받았거나 당해 자격요건에 적합할 것

2. 보안측정 등의 조사가 필요한 경우에는 관계기관으로부터 적합판정을 받을 것

3. 당해사업에 관한 사업자등록증을 교부받거나 납세번호를 부여 받은 자

제38조(재입찰 및 재공고 입찰) ① 경쟁입찰에 있어서 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우 같은 장소에서 재입찰에 부칠 수 있다. 이 경우 재입찰은 새로운 입찰로 보지 아니하며, 입찰자 또는 입찰회수의 제한을 받지 아니한다.

② 입찰자나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

③ 재입찰 또는 재공고 입찰시에는 기한을 제외하고는 최초의 입찰에 부칠 때에 정한 가격 및 기타조건을 변경할 수 없다.

제50조(재공고입찰 등과 수의계약) ① 경쟁입찰을 실시한 결과 다음 각호에 해당되는 경우에는 수의계약에 의할 수 있다. 이 경우 보증금과 기한을 제외하고는 최초의 입찰에 부칠 때에 정한 가격과 기타조건은 변경할 수 없다.

1. 제19조에 의하여 경쟁입찰을 실시하였으나 입찰자가 1인뿐인 경우로서 재공고입찰을 실시하더라도 제38조제2항에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자가 1인밖에 없음이 명백하다고 인정되는 경우

2. 제38조 제2항에 의하여 재공고입찰에 부친 경우로서, 입찰자 또는 낙찰자가 없는 경우

제58조 (입찰공고) 입찰방법에 의하여 경쟁에 부치고자 할 때에는 전자조달에 의한 방식, 일간신문에의 게재, 게시판의 게시, 인터넷홈페이지, 기타의 방법으로 공고하여야 한다.

제69조(협상에 의한 계약) ① 물품․용역계약에 있어서 계약이행의 전문성․기술성․긴급성, 공공시설물의 안전성 및 기타 보안유지 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 제68조제2항 내지 제3항의 규정에 불구하고 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 은행에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있다.

② 제1항의 규정에 의한 계약을 체결하고자 하는 경우에는 입찰공고, 지명시 협상에 의한 계약이라는 뜻을 명시하여야 하며, 협상에 의한 계약에 참가하고자 하는 자에게 제안요청서 등 필요한 서류를 교부하여야 한다.